Подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. Астана, Казахстан.
29 мая 2014 г. Фото: Президент.рф
29 мая в Астане состоялось очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета. Президент России Владимир Путин, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Белоруссии Александр Лукашенко подписали Договор о Евразийском экономическом союзе, который вступит в силу с 1 января 2015 года. Документ содержит 28 разделов, 118 статей, 32 приложения и занимает в общей сложности около 700 страниц. В основе документа лежит договорно-правовая база уже действующих структур: Таможенного союза и Единого экономического пространства. Эти действующие нормы были усовершенствованы и приведены в соответствие с правилами Всемирной торговой организации (ВТО).
Три государства берут обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики — в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. Документом определено месторасположение основных органов будущего союза. В договоре будет отражено, что штаб-квартира Евразийской экономической комиссии будет находиться в Москве, суд — в Минске, финансовый регулятор (Евразийская экономическая комиссия) — в Алма-Ате. Намечено, что концепция общих рынков нефти и газа будет утверждена в 2016 году. Вероятно, что общие рынки нефти и газа должны быть окончательно сформированы к 2025 году. Общий рынок лекарств и медицинских изделий заработает с 1 января 2016 года.
Таким образом, завершилось формирование крупнейшего общего рынка на пространстве СНГ, охватывающего 170 миллионов человек. Уже в этом году к ЕАЭС должны присоединиться Кыргызстан и Армения. Среди возможных участников ЕАЭС называются не только страны СНГ, но и Сербия и даже Турция, которую уже полстолетия не пускают в Евросоюз. Возможно, присоединение одной из не постсоветских стран развеяло бы опасения о возрождении СССР, активно культивируемые на Западе. Важную роль ЕАЭС сможет играть и как посредник между мирами-экономиками Китая и Евросоюза.
Договор является результатом работы, начатой 18 ноября 2011 года, на первом саммите Высшего Евразийского экономического совета. Тогда президенты трех стран приняли Декларацию о евразийской экономической интеграции, ставшую дорожной картой проекта. Тогда в ней была зафиксирована задача создания к 2015 году Евразийского экономического союза.
29 мая на заседании Высшего евразийского экономического совета в узком составе президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что Договор получился взвешенным, грамотным, учитывающим интересы всех государств«, он «имеет историческое значение для будущего России, Казахстана и Белоруссии». Лидер Казахстана особо отметил, что был «достигнут консенсус, который удовлетворил все стороны», а в Договоре «отражены все базовые аспекты, зафиксированы все принципы равенства государств, их территориальной целостности, а также уважение особенностей политического устройства государств-членов Союза». Решения в Союзе будут приниматься по принципу консенсуса, то есть «голос каждой стороны будет определяющим», а «кадровая политика будет построена по принципу равной представленности сторон и на конкурсной основе».
Создание Евразийского экономического союза стало важнейшим событием в интеграции постсоветского пространства. За 20 с лишним лет стало более чем понятно, что отдельное существование небольших независимых государств не дает возможность развивать современную конкурентоспособную экономику. При всех недостатках советской системы в нашей стране были созданы самые современные отрасли производства, включая аэрокосмическую, автомобильную, приборостроение, станкостроение, нефтехимию, были выстроены технологические цепочки, охватывавшие всё пространство СССР. После распада единой страны мы получили не дальнейшее развитие этих конкурентоспособных отраслей, а их уничтожение, сползание в смесь сырьевого придатка, рынка продаж импортных товаров и поставщика рабочей силы для более развитых государств.
Подписание Договора о Евразийском экономическом союзе обозначает создание нового центра экономической силы, автономного от США. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уже заявил о необходимости отхода от расчетов в мировой экономики только в долларах, что обозначает экономическое господство США. Среди долгосрочных макроэкономических задач называют и создание на пространстве ЕАЭС мощного торгово-промышленного и транспортно-логистического центра, позволяющего выводить на внешние рынки разные виды высокотехнологической продукции.
Странам СНГ, включая Россию, нужно отходить от зависимости от нефтегазовой иглы, которая является к тому же средством шантажа в связи с украинским кризисом. Все годы после распада СССР страны Запада крайне жестко защищали свои интересы, добиваясь уничтожения конкуренции стран бывшего социалистического лагеря в обрабатывающих отраслях. Можно без особого труда выяснить, что целые отрасли промышленности, особенно в Прибалтике и на Балканах, просто перестали существовать.
Либерализация визового режима в Европейском Союзе дает возможность снизить социальную напряженность через перетекание рабочей силы на Запад. Старая Европа предпочитает мигрантов из Новой мусульманам и в целом выходцам из азиатских и африканских стран. В Латвии уже появилась шутка о надписи в рижском аэропорту, чтобы последний, покидающий страну, выключил свет. Действительно численность населения Латвии сократилась с 2 665 тыс. в 1989 г до 2 003 тыс. на март 2014 г. Численность населения Украины сократилась на 13% за те же четверть века. Эти потери уже на уровне Мировой войны!
Западные элиты и эксперты не скрывают, что считают ЕАЭС враждебным проектом, способным создать конкуренцию доминированию Запада и прежде всего США на постсоветском пространстве, а также возможно и в других регионах. О противодействии евразийскому проекту наиболее активно высказалась Хилари Клинтон в период нахождения на посту госсекретаря США в администрации президента Барака Обамы. Противостояние Запада и оппозиции на Майдане тогдашнему президенту Украины Виктору Януковичу связано прежде всего не с фактами коррупции, а с его отказом подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Избранный президент Украины Петр Порошенко не скрывает свою позиции в пользу интеграции с Евросоюзом, а не с евразийским проектом. Поэтому его сразу признали страны Запада, несмотря на неучастие большинства донбассцев в президентских выборах.
Укрепление сотрудничества России и стран Центральной Азии с Китаем также подрывает однополярный миропорядок, контролируемый США. Поэтому стоит ожидать попыток дестабилизации ситуации, прежде всего в Центральной Азии по образцу «арабской весны». В этих условиях рост жизненных стандартов граждан через интеграцию в ЕАЭС может оказаться лучшим решением проблем для элит и народов стран СНГ. В этом году мы проводим уже X Мусульманский форум. На каждом из них, начиная с 2004 г., мы говорим о том, что нужно единство не только народов России, но и народов стран СНГ. Мы надеемся и верим, что создание ЕАЭС улучшит, прежде всего, жизнь простых людей на постсоветском пространстве.
В Крыму прошли мероприятия, организованные Меджлисом крымскотатарского народа.
Симферополь, Крым. 18 мая 2014 г.
Среди аргументов против создания Евразийского экономического союза выдвигается тезис о том, что в нем будет уничтожен суверенитет вошедших в него государств. Это неоднократно отрицалось не только российскими властями. 27 мая президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел совещание по подготовке к проведению заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств. Министр иностранных дел Е. Идрисов подчеркнул, что в Договоре о создании ЕАЭС предусмотрены принципы уважения суверенитета, территориальной целостности, особенностей политического устройства каждого государства-члена, а также консенсуса при принятии решений. Он указал: «Обеспечена равная представленность на конкурсной основе представителей государств-членов в органах союза. Особо важным представляется то, что данный Договор не препятствует заключению других международных договоров».
Таким образом, аргументы представителей Киева о возможности утраты национального суверенитета абсолютно беспочвенны. Астана и Минск умеют защищать свою независимость и отстаивать государственные интересы, не доводя страну до гражданской войны. У украинских политиков еще советской эпохи есть богатый опыт в забивании гвоздей в гроб евразийской интеграции. Напомним, что сразу после повала ГКЧПистского путча
Умение договариваться, а не решать проблемы путем насилия является важнейшим показателем цивилизованности и разумности. Стратегическое решение проблемы Крыма путем принятия Указа президента России о репрессированных народах Крыма, вхождение представителей Меджлиса в состав руководства этой новой российской республики стали важными шагами по обеспечению мира и стабильности на полуострове. Он не превратился в новую горячую точку, подобно Северному Кавказу, где всё не наступает мир. Так не менее 133 человек стали жертвами вооруженного конфликта на Северном Кавказе в первом квартале 2013 года, по данным сайта «Кавказский узел». Из них 84 человека были убиты. При этом в Дагестане погибли 65 человек, в Кабардино-Балкарии — 10, в Ставропольском крае — 6, в Ингушетии — 2, в Чечне — 1. Апрель также не дал оснований для оптимизма. В Дагестане погибли 24 человека (из них 1 сотрудник силовых структур). Резко увеличилось число погибших в Чечне: 5 человек погибли, включая 4 сотрудников силовых структур. В конце мая были арестованы 10 дагестанцев за подготовку теракта в Москве.
Поэтому так важно не допустить радикализации населения Крыма, сейчас его жители и так находятся в сложной ситуации в связи с тем, что ни одно государство официально не признало присоединение Крыма к России. Жители полуострова оказались отрезанными от международных сообщений и возможностей поездок за рубеж, международной банковской системы, водоснабжения по Северо-Крымскому каналу, наблюдается не только рост цен, но и дефицит медикаментов и ряда товаров, резко сократилось число туристов.
В этих условиях крайне неуклюжими и непрофессиональными выглядят действия ряда крымских деятелей, особенно из числа политтехнологов и тех, кто годами «защищали» киевский режим от крымских татар. Особенно непрофессиональным было запрет на проведение 18 мая митинга в День памяти жертв депортации крымскотатарского народа в центре Симферополя. Благодаря и своевременному вмешательству российского уполномоченного по правам человека траурный митинг провели хотя бы на окраине Симферополя. Но сам запрет на проведение массовых мероприятий (включая вручение премии имени Бекира Чобан-заде); военные вертолеты, летающие над молящимися в честь жертв депортации в Бахчисарае и Симферополе; предупреждения прокурора Крыма в адрес лидеров Меджлиса, обыски в их домах; массовые штрафы участников встречи Мустафы Джемилева и участников мирных пикетов 3 мая — все это создает крайне невыгодный для властей нашей страны образ российского Крыма. Кажется, чуть ли не каждый день эти новые россияне стремятся устроить новый информационный повод для критики действий нашего государства. Последним на это время стало увольнение 28 мая вице-премьера Крыма Ленура Ислямова, которого сейчас весь мир знает как продюсера кинофильма «Хайтарма». Визит лидера Меджлиса Рефата Чубарова в Казань 26 мая и его встречи с руководством Татарстана, подписание Соглашения о сотрудничестве между Всемирным конгрессом татар и Меджлисом крымскотатарского народа уже не могут переломить негативный информационный фон.
В этих условиях прессинга крымские татары всё более видят в Меджлисе единственного защитника своих прав, и лозунги «Ватан», «Кырым», «Миллят», «Мустафа» являются их закономерным ответом. Мы все понимаем, что сегодня Крым является визитной карточкой России в глазах всего мира и особенно тюрок-мусульман. Поэтому нужно сделать всё возможное, чтобы Крым превратился в один их регионов—жемчужин нового Евразийского экономического союза!
Дамир МУХЕТДИНОВ,
кандидат политических наук