Ахад Содиков,
аналитик, Республика Таджикистан
На состоявшейся в Душанбе 5 апреля 2013 года Второй международной конференции по межрегиональному сотрудничеству были рассмотрены новые подходы к партнерству России и Таджикистана с целью анализа перспектив развития межрегионального сотрудничества Таджикистана и России на новом этапе экономических интеграционных процессов на пространстве СНГ, а также возможностей свободных экономических зон Таджикистана для развития двустороннего торгово‑экономического сотрудничества. Организатором мероприятия выступила некоммерческая организация Фонд развития «Институт Евразийских исследований» (Российская Федерация)при поддержке администраций Президентов РФ и РТ, министерств и ведомств обеих стран, а также Торгово‑Промышленных Палат РФ и РТ.
В работе Конференции приняли участие около 300 представителей российских и таджикских государственных органов, вузовской интеллигенции, неправительственных, некоммерческих и гуманитарных организаций, бизнес-сообщества, творческих коллективов и союзов, СМИ, а также независимые российские и таджикские политологи и эксперты.
Пленарное заседание Международной конференции открыл Валерий Турсунов — президент некоммерческой организации Фонд развития «Институт Евразийских исследований». В своём вступительном словеВалерий Турсунов в частности отметил больший размах и обоюдную заинтересованность сторон в дальнейшем развитии двусторонних отношений по сравнению с Первой конференцией, проведенной в Душанбе в декабре 2010 года под девизом «Таджикистан — Россия 2010. К новым горизонтам межрегионального сотрудничества», котораяспособствовала интенсификации интеграционных процессов между Россией и Таджикистаном. В. Турсунов с пожеланиями конструктивной и плодотворной работы представил модераторов Конференции — от таджикской стороны депутата Нижней Палаты Парламента Республики Таджикистан, доктора политических наук СухробаШарипова, от российской стороны Председателя «Движения развития», главу наблюдательного совета АНО «Институт демографии, миграции и регионального развития» Юрия Крупнова.
Выбор Юрия Крупнова в качестве одного из модераторов Международной конференции не было случайностью, так как он является одним из крупнейших российских ученых и экспертов в области межрегионального сотрудничества.
Ведущие отметили значимость и важность данного форума в дальнейшем развитии стратегического партнёрства во многих сферах общественной и экономической жизни двух стран. О важности данного мероприятия свидетельствует также внимание Президентов обеих стран.
В Приветственном слове Президента Республики Таджикистан к участникам Конференции, которого зачитал Государственный советник по экономической политике Президента Таджикистана Фарух Хамралиев, в частности было отмечено:"Считаю важным отметить, что Российская Федерация для нас всегда являлась и является одним из главных партнеров и наши отношения, основанные на традиционных принципах дружбы, взаимопонимания, уважения и взаимного сотрудничества, из года в год развиваются и углубляются в политической, торгово‑экономической, гуманитарной и многих других сферах, представляющих взаимный интерес.
Устойчивый рост торгово‑экономического сотрудничества и реализация ряда крупных совместных проектов создают прочную основу для дальнейшего укрепления нашего стратегического партнерства, в том числе и в таком эффективном и перспективном направлении как международные связи.
Выражаю уверенность, что работа Конференции станет еще одним фактором для предания этой тенденции новых горизонтов устойчивого развития«.
Фарух Хамралиевтакже отметил: «Таджикистан очень заинтересован и проявляет большой интерес в дальнейшем сотрудничестве торгово‑экономической, культурной связях, энергетики, торговли, миграции, науки, образовании и других сферах между нашими областями и субъектами Российской Федерации. Мы и впредь будем укреплять, и расширять наши связи во всех сферах сотрудничества и естественно, прежде всего, в области экономики».
Послание Президента РФ Владимира Путина зачитал Начальник Управления Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Владимир Чернов. В нём отмечается: «Россию и Таджикистан связывают прочные узы дружбы и доверия. В рамках стратегического партнёрства между двумя странами ведётся продуктивный диалог, реализуются востребованные многогранные проекты. Межрегиональное сотрудничество является важной и неотъемлющей составляющей наших стран, носит весомый вклад в развитие двусторонних отношений, формирование духа братского добрососедства. Отношения Таджикистана и России демонстрируют позитивную динамику, этому способствует ряд соглашений, подписанных между Россией и Таджикистаном. Десятки российских компаний успешно ведут бизнес в Таджикистане и внедряют свои идеи в области культуры, науки и образования. Рассчитываю, что данная конференция будет содействовать развитию нового импульса в российско-таджикских отношениях».
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Юрий Попов в своём выступлении рассеял сомнения некоторых политизированных российских предпринимателей о целесообразности капиталовложения в Таджикистане. Он выразил уверенность в том, что несмотря на существование нескольких сценариев развития ситуации в Афганистане после 2014 года, российским инвестициям в Таджикистане никакая опасность не грозит. При этом он выразил готовность положить под залог весь авторитет Посольства России в Таджикистане за свои слова и призвал российских бизнесменов инвестировать в экономику Таджикистана
Также на пленарном заседании с докладами от российской стороны выступили заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Александр Черногоров, заместитель Губернатора Тюменской области, руководитель представительства Правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации Павел Тараканов, заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Салават Сагитов, генеральный директор ОАО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» Петр Фрадков, заместитель председателя Комитета Торгово‑промышленной палаты Российской Федерации по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ Борис Пастухов, начальник Управления внешних связей ФМС России Олег Артамонов, заместитель президента ЗАО АКБ «Новикомбанк» Елена Ширинская и соответствующие представители с таджикской стороны.
В ходе пленарного заседания было подписано несколько двусторонних соглашений.В том числеТаджикские коммерческие банки «Ориенбанк» и «Агроинвестбанк» заключили соглашения о сотрудничестве с Российским агентством по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), согласно которым ЭКСАР будет предоставлять страховое покрытие по сделкам, связанным с экспортом высокотехнологичных товаров и услуг российского производства в Таджикистан. «Ориенбанк» и «Агроинвестбанк» будут выступать в качестве заемщика, гаранта, или банка-эмитента банковского документарного аккредитива.
Отдельное соглашение о предоставлении
синдицированного кредита было заключено между ЗАОАКБ «Новикомбанк» (Банк-Агент, Россия), АО «Казкоммерцбанк» (Казахстан), АКБ «Русславбанк» (Россия), АО «Темирбанк» (Казахстан), BaltikumsBankAS (Латвия) и ОАО «Ориенбанк» (Таджикистан).
В сфере высшего образования было достигнуто соглашение между Российской государственной юридической академией и Национальным университетом Таджикистана. Также участники Конференции поддержали намерения сторон об открытии филиала Национального исследовательского технологического университета (г. Казань) в Таджикистане.
По окончанию пленарного заседания участники Конференции продолжили работуна четырех секциях по ключевым темам Конференции.Экспертами в первой секции была рассмотрена тема «Межрегиональное сотрудничество как катализатор интеграционных процессов на пространстве СНГ». Ее участники обсудили наиболее перспективные направления межрегионального взаимодействия, его роль в углублении интеграционных процессов, конкретные инфраструктурные и инвестиционные проекты, вопросы участия в подобных проектах государственных и местных властей двух стран.
Во второй секции была анализирована тема "Влияние трудовой миграции на характер межрегионального сотрудничества в условиях развития интеграционных процессов«.Участниками были обсуждены вопросы повышения эффективности использования трудовых мигрантов в развитии межрегиональных связей, подготовки квалифицированных кадров для перспективных отраслей экономики, регулирования трудовой миграции.
Другая ключевая тема Конференции — «Финансовое обеспечение реализации проектов межрегионального взаимодействия» была обсуждена в работе третьей секции. Ее участники рассмотрели возможность создания необходимых финансовых механизмов, стимулирующих развитие сотрудничества между регионами России и Таджикистана, а также вопросы более активного вовлечения в процессы межрегионального партнерства государственных и коммерческих банков двух стран.
Четвертая секция была посвящена «Гуманитарному и культурному измерению межрегионального сотрудничества», в рамках которой были рассмотрены основные механизмы, способствующие расширению культурных и гуманитарных связей между регионами России и Таджикистана, проекты в социальной, научной, образовательной и информационной сферах, роль общественных организаций в их реализации.
По итогам дискуссий в соответствующих секциях участниками в заключительном заседании Конференции был представлен ряд конкретных предложений, которые нашли своё отражение в итоговом заявлении.В частности, было предложено развивать отношения России и Таджикистана комплексно; придать конференции статус ежегодной и следующую конференцию провести в 2014 году в Российской Федерации; провести отдельную конференцию по банковским вопросам, поскольку банки являются одной из важнейших составляющих в развитии межрегионального сотрудничества; провести комплексные меры по организованному набору трудовых мигрантов в стране происхождения, их социально-культурной адаптации в принимающей стране и т. п.
Параллельно с работой секций состоялись презентации «Свободные экономические зоны Таджикистана» с таджикской стороны и «Оценка экономического эффекта присоединения Республики Таджикистан к Таможенному Союзу и Единому Экономическому Пространству» Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития с российской стороны.
На следующий день после завершения работы Международной конференции в целях более близкого ознакомления российских предпринимателей с экономическими объектами в Таджикистане по инициативе Торгово‑Промышленных палат России и Таджикистана была организована поездка в Свободную Экономическую Зону «Дангара» с презентацией площадки для размещения российских инвестиций и производства.
Российско-таджикистанский форум по межрегиональному сотрудничеству широко освещался в российских и таджикских средствах массовой информации.[1]
Отвечая на вопрос «Чем вызвана необходимость такого рода мероприятий?» президентФонда развития «Институт Евразийских исследований» Валерий Турсунов отвечает корреспонденту ТПП-Информ: «Я убежден, что межрегиональное сотрудничество — это двигатель для развития взаимоотношений. Ведь межправительственные соглашения — это очень громоздкая схема, требующая многих согласований, работы межправкомиссий. Запуск какого-то большого проекта — это вопрос времени.А для межрегионального сотрудничества таких усилий не требуется» [2].
Радио «Голос России» отмечает, что среди участников форума — 120 представителей российского бизнеса. Для них в Душанбе подготовили и представили десятки проектов. Это и инициативы в области промышленного производства, и программы сотрудничества в финансовой сфере. Особое место занимает тема взаимодействия в аграрном секторе.
Душанбе готов предложить партнерам создание так называемого «витаминного моста». Речь идет о круглогодичных поставках в Россию свежих овощей, фруктов, бахчевых культур и зелени. Есть и другие проекты. По словам экспертов, таджикский хлопок, к примеру может способствовать развитию российской текстильной промышленности.
Как отметила в интервью «Голосу России» заместитель председателя Торгово‑промышленной палаты Таджикистана Лариса Кислякова, в течение двух дней таджикская сторона будет знакомить коллег с экономическими возможностями страны.
«Мы пригласили более 60 крупных компаний — членов Торгово‑промышленной палаты Таджикистана. Завтра планируется выезд в Свободную экономическую зону „Дангара“. Конкретно мы знакомим российский бизнес с республикой, покажем все места. Надежды очень большие, что после этой конференции информированность о Таджикистане в России вырастет и надеемся, что российские инвесторы будут здесь работать».
Таджикистан предлагает России совместный проект строительства железной дороги «Юг-Север», которая должна связать республику с Киргизией, Казахстаном и Западной Сибирью Российской Федерации. Данный проект позволит создать целый макрорегион, отмечает председатель наблюдательного Совета Института демографии, миграции и регионального сотрудничества Юрий Крупнов.
«Видим большие перспективы для регионов Урала и Сибири. Поскольку это совершенно новое образование — соединение в один макрорегион Сибири, Урала и Центральной Азии с выходом к теплым морям. Это стратегическая позиция. Когда мне в России и Таджикистане говорят, что
Юрий Крупнов в своём интервью таджикскому интернет-изданию «Азия-плюс» отмечает, что Россия должна предложить водно-энергетический консенсус странам Центральной Азии: «Мы должны найти способ посадить за один стол всех руководителей государств Центральной Азии, в том числе Пакистана и Афганистана. Нужно подготовить большой водно-энергетический проект для региона, где бы в частности учитывался порядок рационального водопользования в регионе. Россия здесь должна выступить в качестве той страны, которая будет гарантировать четкое выполнение всех пунктов этого консенсуса».
Ю. Крупнов уверен, что как только этот вопрос начнут серьезно обсуждать, Россия тут же параллельно может ставить вопрос о достройке Рогунской ГЭС.«В России прекрасно понимают то, какие новые возможности создаст для Таджикистана Рогун», — отметил глава Движения развития.
Крупнов убежден, что при правильной организации работы Рогунский объект ни в коем случае не будет наносить ущерб Узбекистану.«Как я уже сказал, все это надо будет делать через водный мир между странами региона, где в качестве миротворца и гаранта этого мира должна выступить Россия. Пока мы это не сделаем, ничего дельного не будет».
Следует отметить, что проведение таких мероприятий способствует решению многих проблем в межрегиональном сотрудничестве и дает новый импульс развитию взаимовыгодных отношений не только в экономическом секторе, но и в других сферах жизни народов Содружества Независимых Государств.
[1] ТПП-Информ. «В Душанбе обсудят сотрудничество России и Таджикистана» 04 апреля 2013 г.
[2] Радио «Голос России», В Душанбе обсуждают вопросы российско-таджикского взаимодействия, 5 апреля, 14:45.
[3] Ю. Крупнов: Россия должна предложить водный мир странам Центральной Азии и выступить гарантом. http: news.tj/ru/node/140846.