О некоторых особенностях внедрения информационных технологий в практику обучения специалистов с углубленными знаниями по культуре и истории Ислама

Р. В. Голубин,

доцент ННГУ, к. и. н.

Новый формат обучения, предусматриваемый реформами в рамках Болонского процесса, принципиально невозможен без применения новых информационных технологий. Речь идет, в первую очередь, о внедрении мультимедийных образовательных технологий и переходе к интерактивным методам обучения. Необходимость подобных преобразований уже сегодня достаточно хорошо осмыслена академическим сообществом, однако, их практическая реализация сталкивается с рядом трудностей.

Наиболее заметной тенденцией является стремление вносить элементы новых технологий лишь собственно в процесс обучения (интернет-лекции, семинары, лингафонные кабинеты и т.п.). В то же время подлинно инновационное технологическое обеспечение образовательного процесса подразумевает внедрение новых форм работы во все сферы деятельности вуза. Усилия в данном направлении должны привести к созданию системы информационного взаимодействия «студент – кафедра – деканат – ректорат».

Что касается особенностей технологического обеспечения процесса подготовки специалистов с углубленными знаниями по культуре и истории ислама, то в данном контексте оно призвано не только решить задачи упрощения преподавания различных курсов и освоения материала, но и выполнить важнейшие функции по формированию мировоззрения новых специалистов.

Студенты, обучающиеся по программе углубленного изучения истории и культуры ислама, часто оказываются оторванными от привычной им культурной среды и вынуждены проходить тяжелую адаптацию. Используя информационные потоки современного глобализированного общества, студенты могут сохранять тесную связь как между собой, так и со своей диаспорой, культурными центрами. Новейшие технологии позволяют организовать обучение с привлечением привычных студентам методов, используя опыт других вузов России и других стран.

Огромную роль играют информационные технологии для процесса приобщения студентов данного направления к работе в рамках мультикультурного общества, для которого и осуществляется их подготовка. Расширение кругозора и формирование мировоззрения будущих политологов с углубленным знанием истории и культуры ислама невозможно без освоения всех новейших методов информационного обмена, дистанционного обучения и мультимедийных возможностей. Освоение студентами и, что особенно важно, преподавателями технологического базиса обучения способно на порядок улучшить качество подготовки.

Все технические нововведения в процессе подготовки кадров для работы в условиях мультикультурного общества должны внедрятся максимально быстро, так как это будет способствовать как скорейшему включению студентов в сложное и многогранное культурное поле современной России, так и лучшей их подготовке для будущей профессиональной деятельности.

В современных условиях у государственных вузов часто ощущается дефицит учебной литературы, а также определенные затруднения с методическим обеспечением учебных курсов, есть проблемы с комплектованием книжных и журнальных фондов. В то же время, посредством компьютерных технологий преподаватели и студенты получили доступ к огром­ному числу нормативных актов, международных договоров. Компьютерные клас­сы могут оснащаться постоянно обновляемыми электронными базами данных. Сту­денты смогут получать личный компакт-диск с подборкой норматив­ных актов, рядом электронных учебников.

Основными элементами подобной системы применительно к углубленному изучению истории и культуры ислама должны стать:

официальный сайт факультета, ядром которого должен стать каталог учебно-информационных ресурсов со ссылками на профильные официальные сайты;

мультимедийные электронные учебники (учебные пособия);

интернет-журналы, постоянно обновляемые сотрудниками кафедр;

электронные учебно-методических комплексы по учебным дисциплинам;

презентации в формате PowerPoint по всем лекционным курсам;

среды дистанционного обучения;

автоматизированные электронные системы тестирования;

блоги преподавателей для обсуждения вопросов, связанных с учебными курсами, проблемами курсовых, аттестационных, выпускных квалификаци­онных и диссертационных работ;

системы видеоконференций и интернет-конференций с участием российских и зарубежных юристов, политиков, государственных служащих, профессо­ров университетов;

тематические форумы по научным проблемам и образовательным вопросам.

Другим важным фактором развития информационной системы «студент – кафедра – деканат – ректорат» должна стать ее открытость. Фактически, именно включенность в глобальное информационное взаимодействие сделает ее действительно эффективным инструментом обучения.

Современные тенденции развития информационного пространства РФ благоприятствуют подобным тенденциям. Государственная система правовой информатики, порталы органов власти со­держат значительный объем нормативно-правовых актов, данных о действиях государственных органов власти. Создается система российского электронного прави­тельства, принципом которого является транспарентность государства.

Развитие правовых баз данных (в настоящий момент лидируют негосудар­ственные базы данных) можно характеризовать как «информационную рево­люцию». Электронные базы юридических данных глобальны, они унифицируют информационные потоки. Они представляют собой единство двух противопо­ложных тенденций – сообщения максимально полного объема информации и стремления к монополизации самого потока информации. Вне зависимости от прикладных или политических целей их создателей они являются новой фор­мой влияния на научные, учебные коммуникации [1].

Юридические автоматизированные документальные инфор-мационно-поис­ковые системы – непременное условие коммуникаций между государственны­ми органами и гражданами. Базы данных стали существенным условием дея­тельности юриста и управленца. Они являются условием эффективной учебной работы в сфере юриспруденции и менеджмента. Юридические автоматизированные документальные информационно-поиско­вые системы дают качественно новые инструменты для обработки электронной информации. Это определяет их значение для развития науки и образования. Государство, право, информация, электронные технологии, как институции современного общества, неразрывно взаимосвязаны. Современные информационные технологии – механизм осуществления власти в XXI веке.

Унификация потоков электронной информации кажется абсолютной. Причем она определяется качеством самого электронного продукта и эффектив­ностью маркетинга фирм-производителей. Авторитетность базы данных, которая предполагает максимальное множество имеющихся в ней сведений, автомати­чески повышает ее индивидуальное влияние на профессиональное сообщество.

Базы данных воздействуют на научное сообщество. Следует констатировать две тенденции: стремление представить в электронном ресурсе максимально полный объем информации при фактической монополизации самого потока информации.

Общество получает значительные выгоды, когда информация, являющаяся общественным достоянием, распространяется через интернет. Специалисты в области социальных коммуникаций констатируют, что такая польза не имеет точного материального выражения. Результаты фиксируются в сферах эконо­мики, социальной защиты, образования, культуры. Интернет способствует ус­пешному развитию страны. Очевидна внеэкономическая ценность общедоступ­ной информации, создаваемой государственными органами. Она обеспечивает прозрачность, открытость, гласность государственного управления.

В РФ активно реализуется федеральная целевая программа «Электронная Россия» [2], которая рассчитана на период до 2010 г. и во многом схожа с западными проектами «электронной демократии». В ее рамках формируется в России система, получившая название «электронное правительство» (e-government). Тексты документов, изданных государственными органами, можно получить на порталах центральных и региональных органов власти. Проблема заключается в том, что материалы сайтов законодательных, испол­нительных и судебных органов не организованы в единую систему. Некоторые учреждения (их ничтожное меньшинство) не имеют сайтов. Осложнена система поиска информации. Недоступны документы некоторых регионов, иногда – ве­домственные акты.

В аналитических обзорах Федеральной службы охраны Российской Федерации подчеркивается, что государственная система распространения правовых актов в электронном виде (ее обеспечивает именно это ведомство) была со­здана для обслуживания государственных органов, учреждений и организаций. Сегодня акценты смещаются. Федеральная служба охраны планирует создание государственного портала правовой информации. Если данный проект будет реализован и будет бесплатен для граждан, то он будет способствовать демо­кратизации государства и распространению в российском обществе правовых знаний.

Содержание программы «Электронная Россия» очень широко и не ограничивается исключительно проблемами государственных порталов. Сегодня можно говорить о продуманной политике по продвижению интернет-представительств органов власти. Содержание сайтов государственных органов России определя­ется общими федеральными нормами об информации. Например, федеральное законодательство требует обязательной публикации на официальных сайтах сведений о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Это признание роли интернета в повышении эффективности расходования государственных средств.

Все центральные органы власти достойно представлены в интернете, чего нельзя сказать об их территориальных подразделениях, органах субъектов федерации. Местное самоуправление только развивает свои интернет-представительства. Верховный суд Российской Федерации более «открыт», чем районный суд. Это приводит к тому, что наиболее необходимая в повседневной жизни информация недоступна гражданам через интернет.

Одной из сложностей российского государственного интернета является наличие устаревшей, отмененной информации, медленная публикации новых данных, их фрагментарность. Главная причина – отсутствие необходимых кадров и финансирования.

Тем не менее, за последние годы государственные сайты стремительно превращаются из «визитных карточек» и «рекламных буклетов» в подлинные интерактивные компьютерные технологии. Можно отправить с помощью сайта обращение или письмо не только на имя «первого лица», но и непосредственно в те подразделения, помощь которых необходима гражданину. Все шире используются форумы. К сожалению, иногда в обсуждении самых злободневных проблем принимают участие три-четыре человека в течение нескольких недель. Это свидетельствует о неправильной организации работы сайта. Кроме того, не все администраторы сайтов имеют возможность правильно наладить функцио­нирование форумов. Поэтому форум одного из главных правоохранительных органов использовался в 2006 г. для размещения недобросовестной рекламы (продажа паспортов, услуги по регистрации в Москве).

Одна из ошибок российских государственных сайтов – игнорирование мо­лодежной аудитории. Очень мало информации предназначено для наиболее массовой аудитории – детей. Образовательные возможности интернета ис­пользуются минимально. В качестве интересного факта обращения власти не­посредственно к подросткам можно привести пример сайта Президента России (http://www.uznay-prezidenta.ru), в котором очень образно изложена, в частно­сти, политическая доктрина главы государства.

Все шире распространяется подписка на новости, помогающая устано­вить коммуникации с гражданами. Она (как и функция «поиск информации на сайте») позволяет более точно понять запросы граждан, выстроить частотный словарь наиболее важных для пользователей интернета вопросов. Не меньшую значимость имеют опросы посетителей.

Применительно к сфере информационно-технологического обеспечения функционирования образовательной системы на основе принципиально новых моделей компетентностного подхода принципиально важным видится грамотное построение и эффективное управление функционированием электронных баз данных. Их формирование способно в значительной степени упростить процесс документооборота в образовательных учреждениях, помочь в создании методической основы педагогического процесса. При этом должны быть выполнены ключевые условия эффективности баз данных:

Адекватность описываемому объекту/системе – на уровне концептуальной и логической модели.

Удобство использования для ведения учёта и анализа данных – на уровне так называемой «физической модели».

Кроме того, объективной необходимостью является обучение студентов и преподавателей работе с электронными ресурсами баз данных, в том числе, включающих в себя официальные собрания документов. В связи с очевидной актуальностью обширнейшего внедрения электронных баз данных в процесс инновационного обучения видится особо интересным вопрос обеспеченности российского информационного поля качественными и максимально доступными базами данных, в особенности, когда речь идет о текстах документального характера, отражающих официальные источники информации по вопросам государственного регулирования жизни общества и некоторым аспектам международного сотрудничества.

Вступившая в силу четвертая часть Гражданского кодекса РФ (ст. 1260) [3] характеризует базу данных как представленную в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найде­ны и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).

Критерии классификации баз данных различны. Во-первых, следует классифицировать базы юридической информации на государственные (муниципальные), коммерческие и некоммерческие (научные, просветительские, правозащитные проекты).

Во-вторых, действуют национальные системы (включают законодательство страны и международные договоры на соответствующем государственном языке), международные государственные (чаще всего они посвящены международному праву) и интернациональные негосударственные банки данных (содержат правовые акты нескольких государств).

Третьим критерием классификации является место расположения ресурсов. Базы устанавливаются на персональных компьютерах, имеются версии для работы в локальных и территориально-распределенных компьютерных сетях. В разных вариантах они доступны в интернете.

Реальный расцвет электронных технологий в области права связан с распространением персональных компьютеров. Первые коммерческие компьютерные базы российской правовой информации появились на рубеже 1990-х гг. Государственная система правовой информации в электронном формате создается с 1996 г. В 2007 г. в нашей стране наиболее известными являются пять автоматизированных документальных информационно-поисковых систем по современному праву.

Государственный научно-технический центр правовой информации «Система» имеет уникальное для России право официальной публикации актов Президента и правительства. Центр производит, а Федеральная служба охраны Российской Федерации – распространяет несколько банков данных. Негосударственные организации и частные лица могут получить эти базы за умеренную плату. «Система» официально издает также машиночитаемые «Собрание законодательства» и «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Кроме того, это учреждение проводит государственный учет и регистрацию баз данных, учет банков данных правовой информации.

В настоящий момент в Российской Федерации электронная публикация не может придать юридическую силу всем нормативно-правовым актам. Хотя за рубежом такая практика есть. В отечественной прессе появляются предложения внести соответствующие изменения в Федеральный закон РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». Можно обосновано предполагать, что в будущем электронная публикация станет основанием для введения в силу нормативного акта.

Четыре базы производятся коммерческими организациями. Они сущес­твенно различаются по своему качеству и популярности среди профессио­налов. Приведем их список в алфавитном порядке: «Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс», «Референт». Две («Консультант Плюс» и «Гарант») из них значительно опережают конкурентов по популярности. Существуют от­дельные разработки вузов, научных групп. В литературе приводятся многочис­ленные примеры попыток университетов и общественных организаций создать базы региональных и судебных актов. Эти попытки очень важны как прояв­ление частной инициативы, свидетельство свободы слова. Но они несистемны из-за финансовых и организационных проблем.

Специалисты выделяют десятки показателей качества базы. Три из них являются важнейшими для управленцев и юристов: 1) подбор текстов; 2) их доступность через глобальные компьютерные сети; 3) качество поиска и обработки информации (гиперссылки, поисковые системы, комментарии к текстам, взаимосвязи документов, которые позволяют установить дополнительную информацию, и т.д.). По этим трем критериям сегодня лидируют базы данных, созданные коммерческими организациями.

Вклад создателей баз данных в развитие научной информации о современном праве определяется созданием и научной систематизацией массива нормативных актов, фундаментальной их обработкой и электронной публикацией. Исследователь может немедленно получить все редакции текста в их хронологической последовательности. Базы содержат законопроекты и официальные отзывы на них, показывающие историю подготовки акта. Доли секунды требуется для перехода в упоминаемые в изучаемом акте документы. Составителями баз устанавливаются взаимосвязи документов. Пользователю предоставляется перечень текстов, которые содержат необходимую информацию по исследуемому документу или проблеме.

Коммерческие правовые ресурсы содержат все доступные им (с учетом финансовых возможностей, научного кругозора составителей, требований авторского права, государственной тайны и многих других факторов) юридические данные, в том числе полярные оценки, комментарии. Правовые базы данных – прежде всего свод знаний. Это один из мощных инструментов юриспруденции [4].

Компьютерные базы делают юридические знания, а не только тексты официальных документов более доступными для широких общественных кругов. Научные публикации занимают важное место в электронных ресурсах. Базы содержат полные тексты монографий, журнальных статей. Научные комментарии становятся постоянным обрамлением официального акта. Мнение юристов-практиков, ученых широко публикуются в электронных ресурсах. Их оценки государственных актов, свободные критические суждения очень важны для демократизации общественной жизни. Комментарии становятся постоянным обрамлением нормы права. Норма права подвергается научному осмыслению, государственное волеизъявление – общественной оценке. Одновременно с текстом нормативного акта читатель получает доступ к публикациям, в которых может содержаться указание на ошибочные (по мнению юристов, предпринимателей, представителей некоммерческих организаций) положения документа.

Студент, работающий с базой данных, видит вместе с текстом исследуемого документа ссылки на несколько книг, комментариев. Монографии, множество статей из журналов отражают мнения различных академических школ, профессиональных корпораций на текст закона.

В целом, компьютерные интернет-технологии открывают государство как для обществен­ного контроля, так и для научного изучения. Что же касается подготовки специалистов, то только использование подобных технологий в образовании делает их реально конкурентоспособными.

Примечания

Черешкин, Д.С., Смолян, Г.Л. Сетевая информационная революция / Д.С. Черешкин, Г.Л. Смолян // Информационные ресурсы России – 1997 - №4 – С.15-18.

Постановление Правительства РФ от 15 августа 2006 г. № 502 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации - № 37 – 2006.

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) / Информационно-аналитический портал «Внутреннее законодательство» //www.interlaw.ru

Серго, А. Интернет и право / А. Серго. – М.: Бестселлер, 2003. – 272с.