Д. В. Сочнев
д.с.н., профессор,
Директор центра Приволжского федерального округа по изучению и предупреждению терроризма,
политического, национального и религиозного экстремизма

Демографические процессы в Нижегородской области и механизмы адаптации мигрантов

По результатам переписей 1989 г. и 2002 г. заметно сокращение населения России. Наибольшее беспокойство на данном этапе вызывает низкий естественный прирост абсолютного большинства этносов России (кроме народов Кавказа), падение продолжительности жизни (особенно мужчин трудоспособного возраста); увеличение численности мигрантов, представляющих южные республики СНГ. По результатам переписи 2002 г. в России численность различных этнических групп мусульман Северного Кавказа увеличилась на 30–40%, а азербайджанцев почти на 80%. При этом многие мигранты оказались практически постоянно находящимися на территории России, зачастую вместе с семьями, они оказываются неучтенными.

1. При этом численность мигрантов особенно растет не только в Северо-Кавказском федеральном округе, но и в Приволжском Федеральном округе, превратившемся впервые за несколько столетий в приграничный округ, в весьма прозрачную границу с Республикой Казахстан и наличием достаточно большого числа железнодорожных вокзалов и аэропортов, куда также прибывают многочисленные рейсы из государств СНГ. При этом, если в мусульманских республиках типа Татарстана и Башкортостана мигранты из стран СНГ зачастую являются местными уроженцами или их потомками, то в Нижегородской области с самого начала практически отсутствовали такие резервы миграции. Поэтому речь здесь идет о мигрантах из числа титульного населения бывших южных республик СССР, которые в силу стереотипов поведения, языковых барьеров, зачастую наличия гражданства иностранных государств и семьи являются трудными объектами для адаптации.

2. Данные переписи 2002 г. и миграционного ведомства указывают на увеличение числа приезжающих в Нижегородскую область. Это не случайно, так как область переживает демографический кризис. В 1989 –
2002 гг. ее население сократилось с 3.719 тыс. до 3.524 тыс. человек, по данным миграционной службы за первое полугодие 2005 г. в область приехало 25 тысяч мигрантов, из которых около 70 процентов этнические мусульмане. Таким образом, по экспертным оценкам к 2010 г. можно ожидать, что число мусульман области достигнет 300.000 –
500.000 чел. И это при общей численности населения области около 3,5 млн. человек и при стабильном сокращении общей численности русского и татарского населения. Сегодня на улицах, в городском транспорте и в школах все чаще можно увидеть лица, которые чисто физиономически отличаются от «сплава» славян, тюрок и угро-финнов, который традиционно характерен для Среднего Поволжья. Особенно четко это заметно в центре города среди студенческой молодежи, так если с середины 1980-х гг. коренные народы края переживают демографический спад, то он намного слабее коснулся титульных народов Кавказа и Средней Азии. Впрочем, если учесть, что больший процент коренного населения становится студентами, то резерв малоквалифицированной рабочей силы все больше пополняется мигрантами. К тому же резерв немногочисленных мигрантов из Украины, Беларуси и Молдовы уже почти исчерпан и перенаправлен преимущественно в сторону Европейского сообщества.

3. Основным механизмом могло бы стать создание системы работы со всеми общественными организациями, включая национальные автономии и диаспоры, чтобы скоординировать их усилия для развития области. Поэтому особое внимание должно быть уделено работе с религиозными организациями, включая мусульманские и иудейские.

4. Поэтому при участии региональных национально-культурных автономий и Духовного управления мусульман Нижегородской области (ДУМНО), миграционного центра, такой механизм не только способствовал бы решению проблем мусульман, приезжающих в город из других стран и регионов, адаптации их в традиционный для Нижегородчины образ жизни, но и мог защитить мусульманское сообщество и Россию в целом от нежелательных влияний из-за рубежа.

5. В связи с обострением ситуации на Северном Кавказе и в ряде государств Средней Азии, ростом влияния радикальных мусульманских группировок (ваххабиты, “хизб ут-тахрир”, “таблиг”) необходима профилактическая работа с прибывающими в город мигрантами, особенно с молодежью. Пример двух дагестанцев – студентов нижегородского мединститута, завербованных иностранным гражданином в “хизб ут-тахрир” должен послужить предостережением.

6. Строительство мусульманского экономического центра в Канавино даст возможность ДУМНО контролировать и экономические потоки диаспор, чтобы не дать им возможность направлять финансы на поддержку экстремистских и подпольных организаций. Параллельно необходимо установить контроль над потоками тружеников-мигрантов для выведения их из серого рынка труда и регистрации в соответствии с российским законодательством. Здесь диаспоры, поименно знающие своих членов, могли бы взять под контроль своих членов-мигрантов.

7. Для коренного населения региона необходимо обеспечить информационное объяснение ситуации, возникающей в связи с увеличением числа мигрантов, особенно в областном центре. Как известно, превышение мигрантами 10% порога в любом из населенных пунктов приводит к обострению межэтнических отношений.