Пятков Вячеслав Петрович,
председатель Совета по делам религий при правительстве Республики Башкортостан, г. Уфа

Государственно-конфессиональные отношения на территории Республики Башкортостан

На территории Республики Башкортостан проживают более 4 миллионов жителей, которые составляют уникальное для России многообразие этносов, конфессий, культур и языков. В республике проживают представители более 130 национальностей и народов, которые являются приверженцами различных вероисповеданий.

Самыми влиятельными направлениями в республике являются ислам и православие, их объединения составляют более 86% общего количества религиозных организаций: около 67% — ислам, 19% — православие. Кроме этого, в республике распространены различные протестантские течения, среди которых христиане веры евангельской (ХВЕ), пятидесятники, евангельские христиане-баптисты (ЕХБ), адвентисты седьмого дня (АДС), свидетели Иеговы, мормоны, евангельские христиане в духе апостолов, появились общины язычников и т. д. Данные религиозные объединения составляют около 11%.

На 1 января 2009 года в Республике Башкортостан действуют 7 религиозных центров, 1363 религиозных объединения различных конфессий.

Исламская умма на территории республики представлена двумя духовными управлениями мусульман.

Центральное духовное управление мусульман России, возглавляет верховный муфтий Талгат Таджуддин. Объединяет по России более 2000 мусульманских организаций, из них на территории РБ — 434 общины (247 зарегистрированы, 187 без регистрации).

Духовное управление мусульман Республики Башкортостан возглавляет муфтий Нурмухамет Нигматуллин. ДУМ РБ входит в состав Совета муфтиев России, которое возглавляет муфтий Равиль Гайнутдин. Н. Нигматуллин является также сопредседателем Совета муфтиев России. В ДУМ РБ входят 473 мусульманские общины, расположенные на территории республики (266 зарегистрированы, 207 без регистрации).

Кроме этого, действуют 250 приходов Уфимской епархии Русской православной церкви (182/67). Управляющий епархией — архиепископ Уфимский и Стерлитамакский Никон. В состав Уфимской епархии входят 8 монастырей (3 мужских и 5 женских), 7 монастырских скитов, 28 благочинных округов, 80 воскресных школ, 7 социальных центров (из них 2 приюта, 2 дома престарелых, благотворительные столовые), 8 молодежных центров (молодежный отдел Уфимской епархии, Всероссийское православное молодежное течение и т. д.).

В республике действует Уфимская еврейская община «Ор Авнер Хабад Любавич», входит в состав централизованной религиозной организации хасидов ХаБаД «Федерация еврейских общин» (ФЕОР). Возглавляет общину главный раввин Уфы и Республики Башкортостан Дан Кричевский. Община имеет филиалы в гг. Стерлитамаке и Салавате.

Помимо этого на территории Республики Башкортостан имеются религиозные общины старообрядцев (4), баптисты (ЕХБ Российского союза, 30 организаций), католики (2), лютеране (Лютеранская кирха, 8 организаций), пятидесятники (христиане веры евангельской, 34 организации), Ассоциация церквей «Великое поручение» (46 организаций), адвентисты седьмого дня (12 организаций), Новоапостольская церковь (13 общин), свидетели Иеговы (20 организаций).

Есть также организации мормонов, церкви объединения (Муна), Армянской апостольской церкви, Сознания Кришны, Библейской церкви, общины язычников. Существует группа буддистов в качестве общественной организации «Тушита-центр».

За 2008 год в республике построено и введено в эксплуатацию 51 культовое здание (2005 г. — 55, 2006 г. — 44, 2007 г. — 35), передано для нужд религиозных организаций 2 помещения (2005 г. — 13, 2006 г. — 6, 2007 г. — 3), в стадии строительства находятся 111 объектов (в 2005 г. — 98, 2006 г. — 130, 2007 г. — 125). В республике 75 культовых зданий и сооружений являются памятниками истории, культуры и архитектуры, из них 29 находятся в стадии реставрации.

На 1 января 2009 года в республике расположены 569 типовых мечетей, 140 типовых православных храмов, 18 культовых зданий иных конфессий (т. е. имеются в виду здания, построенные изначально как мечети или храмы). Остальные религиозные организации удовлетворяют духовные потребности в приспособленных зданиях и помещениях, домах единоверцев и т. п.

Анализируя конфессиональную политику в республике, следует учесть, что на протяжении последних десятилетий сохраняется стабильная религиозная ситуация. В Республике Башкортостан сложилась оптимальная система сохранения межнационального и межконфессионального согласия, основой которой является диалог общества и государства. Конституционное равенство религий реализовывалось через равноудаленное отношение руководства республики ко всем конфессиям в Башкортостане.

Так, в качестве примеров, оказывающих большое влияние на совершенствование государственно-конфессиональных отношений, можно привести следующее.

В рамках подготовки и проведения юбилейных торжеств, посвященных 450-летию добровольного вхождения Башкирии в состав России, были выделены финансовые средства на реставрацию культовых зданий, являющихся памятниками культуры и архитектуры Республики Башкортостан. Кроме этого, по проспекту Салавата Юлаева в Уфе заложена Соборная мечеть, которая станет одним из крупнейших мусульманских храмов России. Практически завершена реставрация храма Рождества Богородицы — будущего кафедрального собора, в котором уже проводятся богослужения. В центре города Уфы, по ул. Блюхера, закончено строительство Еврейского культурного национального центра с синагогой, который включает в себя школу, детский сад, благотворительную столовую, спортивный зал, библиотеку, медицинские и административные помещения. Данный центр стал одним из крупнейших еврейских центров в Европе.

В течение последних лет в жизни религиозных объединений произошли значительные события, подписан ряд соглашений по сотрудничеству с министерствами и ведомствами. Так, сотрудничество Министерства внутренних дел, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков с религиозными конфессиями позволяет использовать их потенциал в профилактике преступлений и правонарушений. Большую работу в данном направлении проводят и протестантские направления.

Совместно с духовными центрами, республиканскими научными кругами и органами государственной власти Советом по делам религий при правительстве РБ в последнее время проводилось множество научно-практических конференций. На высоком уровне проведена конференция «Ислам и молодежь», в которой приняли участие ученые-религиоведы, духовные лица, представители общественных организаций и т. д.

В октябре 2008 года в Уфе прошел III Международный симпозиум «Исламская цивилизация в Волго-Уральском регионе», организованный Исследовательским центром исламской истории, искусства, культуры (IRCICA), Организацией Исламская конференция, Институтом истории, языка и литературы УНЦ РАН, Академией наук Республики Башкортостан. В форуме приняли участие ведущие ученые-востоковеды из России, стран ближнего зарубежья, а также гости из Индии и Турции. В своем выступлении президент Республики Башкортостан М. Г. Рахимов особо подчеркнул, что нужно усилить подготовку востоковедов и исламоведов, дальнейшую разработку проблем истории ислама в регионе. Необходимо начать работу по созданию Музея исламской культуры и искусства, цикла научно-популярных фильмов, книг и других изданий по истории ислама в регионе.

11–12 декабря 2008 года в конференц-зале Конгресс-холла в Уфе на очень высоком уровне прошла международная конференция «Идеалы и ценности ислама». Организаторами данной конференции выступили БГПУ им. М. Акмуллы, ЦДУМ России и Совет по делам религий при правительстве РБ. Необходимость данного мероприятия была вызвана активным развитием партнерских отношений двух высших учебных заведений — БГПУ им. М. Акмуллы и Российским исламским университетом ЦДУМ России, результатом которых станет подготовка квалифицированных специалистов-богословов в РИУ ЦДУМ России с получением дипломов о высшем образовании государственного образца. В конференции приняли участие научные работники, преподаватели, религиозные деятели из различных регионов России, а также из Казахстана, Карачаево-Черкесии, Дагестана, Таджикистана, Узбекистана, которые поделились опытом работы в данном направлении.

В сентябре 2008 г. исполнилось 220 лет со дня учреждения указом императрицы Екатерины II Оренбургского магометанского духовного собрания, ныне Центрального духовного управления мусульман России. Это стало большим событием для мусульманской уммы всей Российской Федерации. С появлением такого учреждения российские последователи ислама впервые получили свою единую организацию. В течение двух столетий не раз менялись ее названия, но суть оставалась незыблемой. Это один из очень немногих общероссийских органов, сохранивших преемственность и дееспособность своих структур, авторитет, кадровый потенциал, архивы и исторический опыт. Центральное духовное управление мусульман России продолжает и сегодня играть значительную роль в религиозной жизни нашей огромной страны. Статус центрального российского ведомства мусульман, его историческое расположение в Уфе — несомненно, важное достояние нашей многонациональной республики.

12 октября 2008 года верховному муфтию Талгату Таджуддину исполнилось 60 лет, что явилось знаменательным событием в духовной и общественной жизни нашей республики и всей России. Из них 28 лет он находится на посту председателя Центрального духовного управления мусульман России, являясь 12-м муфтием, возглавляющим эту структуру. За время своей работы он награжден многими высокими наградами государственных и общественных организаций. В честь 60-летия президент Республики Башкортостан М.Г. Рахимов вручил верховному муфтию орден Дружбы народов. Святейшим патриархом Московским и всея Руси Алексием II Талгат Таджуддин был награжден орденом святого благоверного князя Даниила Московского второй степени и стал первым российским муфтием, награжденным высокой наградой Русской православной церкви. Президент Российской Федерации Д. А. Медведев наградил председателя ЦДУМ России одной из высших государственных наград — орденом Почета.

Весомый вклад в развитие общества и государственно-конфессиональных отношений в республике вносит деятельность Духовного управления мусульман Республики Башкортостан. В октябре 2008 года прошел VI отчетно-перевыборный съезд Духовного управления мусульман Республики Башкортостан, который стал важным событием в жизни мусульманской уммы и всех жителей республики. По итогам прошедшего съезда муфтий Нурмухамет Нигматуллин при впечатляющей поддержке делегатов съезда, которыми являлись руководители мусульманских религиозных общин, входящих в юрисдикцию ДУМ РБ, был переизбран на должность председателя Духовного управления мусульман Республики Башкортостан.

Муфтий Нурмухамет Нигматуллин является признанным авторитетом в мусульманской умме республики и возглавляет Духовное управление более 10 лет. Деятельность духовного управления наполнена активной работой как самого муфтия, так и подчиненных ему имамов мечетей. Ведутся работы по поиску новых форм взаимодействия со структурными религиозными организациями. Муфтий Н. Нигматуллин постоянно лично присутствует при открытиях новых мечетей на территории республики. В районах и городах республики проводит встречи с главами администраций муниципальных образований, на которых решались вопросы хозяйственной деятельности мусульманских общин, проблемы коммунальных платежей и многие другие.

В 2007 году ОАО АНК «Башнефть» для Духовного управления мусульман Республики Башкортостан передано здание гостиницы «Девон» (ул. Чернышевского, 103) в связи с предстоящим сносом здания управления на ул. Гоголя, 21. В настоящее время заканчивается реконструкция данного здания. Открытие нового административного здания ДУМ РБ станет ярким событием в жизни мусульман республики в 2009 году.

В течение всего 2008 года в республике традиционно происходил продуктивный диалог между представителями различных религий, их лидерами и иерархами, поддерживаемый руководством республики. Организовывались неоднократные встречи руководителей духовных центров с представителями власти.

Одним из ярким примеров взаимоотношений представителей органов государственной власти и религиозных лидеров стала встреча с премьер-министром правительства Республики Башкортостан Р. С. Сарбаевым, в которой приняли участие председатель ЦДУМ России верховный муфтий Т. Таджуддин, управляющий Уфимской епархией архиепископ Уфимский и Стерлитамакский Никон, председатель ДУМ РБ муфтий Н. Нигматуллин, главный раввин Республики Башкортостан и Уфы Дан Кричевский. Встреча прошла в кабинете премьер-министра в неофициальной обстановке, «за чашкой чая», в ходе которой обсуждались совместные мероприятия в республике, ряд накопившихся вопросов и путей их разрешения.

В настоящее время на территории Республики Башкортостан сложилась оптимальная система сохранения межнационального и межконфессионального согласия, основой которой является диалог общества и государства.

Сложилась следующая система конфессиональной политики:

— конституционное обеспечение свободы совести для верующих граждан республики;

— возврат религиозным организациям бывших культовых зданий;

— деятельное участие органов государственной власти в восстановлении, реставрации, строительстве культовых зданий и сооружений (церкви, мечети, синагога, молитвенные здания и т. д.);

— объявление нерабочими днями больших религиозных праздников в республике (Ураза-байрам, Курбан-байрам, Рождество, Пасха);

— формирование культуры отношения к религии (проведения «круглых столов», научных конференций, участие руководителей духовных центров в республиканских мероприятиях, лекционная работа Совета по делам религий, освещение государственно-конфессиональных отношений в СМИ и т. д.).

Усилилась роль коренных религий в стабилизации общественной жизни республики — решение нравственных проблем, воспитание молодежи, укрепление семьи, борьба с социальными язвами общества.

В Башкортостане сформировалась серьезная законодательная база, соответствующая Конституции Российской Федерации и учитывающая особенности этноконфессионального состава населения республики. Она позволяет проводить полноценную работу по сохранению и развитию национальных культур, традиций и обычаев народов республики и верующих граждан.

Также в республике сложилась практика конструктивного взаимодействия с научным сообществом при решении наиболее актуальных проблем реализации законодательства в сфере свободы совести, формировании толерантности, изучения истории религий Башкортостана.

Большая работа проводится мусульманским духовенством с верующей молодежью. Особенную актуальность имеет в этой связи попытки распространения радикальных идеологий. Речь идет о безопасности всего государства. Мы должны понимать, что мусульманское сообщество России и ее регионов не в состоянии в одиночку противостоять интервенции радикальных идеологий и международным террористическим организациям, которые прежде всего пытаются влиять на социально незрелую молодежь. Именно молодежь пытаются сегодня сделать опорой для реализации своих планов «строители всемирного халифата».

По данным ИЦ МВД по РБ, в 2008 году выявлено 11 преступлений экстремистского характера. По итогам расследования данных уголовных дел все виновные лица на сегодняшний день осуждены и понесли наказание.

Данные факты говорят о необходимости поддержки традиционных мусульманских духовных центров России в осуществляемых ими проектах по развитию исламской культуры, пропаганде толерантности, веротерпимости, недопущению исламофобии и разделения общества по национальному и религиозному признаку, просветительской деятельности по противодействию распространения экстремизма и терроризма.

С целью поддержки традиционных мусульманских религиозных организаций России и осуществляемых ими проектов, направленных на развитие исламской культуры, науки и образования, крупнейшими религиозными организациями при участии Управления президента Российской Федерации по внутренней политике в декабре 2006 года был создан Фонд поддержки исламской культуры, науки и образования.

Первым масштабным проектом Фонда, реализованным в Республике Башкортостан, стало решение выделять финансовую поддержку мусульманским общинам в виде денежных грантов с несложным, но полным бухгалтерским отчетом.

Особый интерес в нашей республике вызвала разработанная фондом специальная программа «Поддержка и развитие исламского образования в России». Выделенные в рамках этой программы денежные средства позволяют исламским вузам направлять средства на нужды по обеспечению учебного процесса: ремонт помещений, закупку учебной и религиозной литературы, техники, мебели и т. д., а также на деятельность аттестационных комиссий, особое внимание которых сосредоточено на лицах, проходивших образование за рубежом.

За каждым выбранным высшим религиозным учебным заведением закреплен светский вуз-партнер, которым оказывается помощь в организации светской составляющей учебного процесса, формировании методической базы, разработке учебных программ и т. п. Все это происходит в рамках реализации учебных программ в религиозных учебных заведениях, которые будут аккредитованы на соответствие государственному стандарту.

В Башкортостане таким религиозным учебным заведением является Российский исламский университет Центрального духовного управления мусульман России, ректором которого является муфтий Челябинской и Курганской областей Раев Ринат Афраимович. В качестве вуза-партнера определен Башкирский государственный педагогическим университет им. М. Акмуллы.

Кроме этого, впервые благодаря данной программе содействия развитию мусульманского образования семь российских вузов предоставили бюджетные места для исламских студентов. Так, в рамках данной программы с 1 сентября 2008 года в БГПУ им М. Акмуллы выделено 10 бюджетных мест по специализации «юриспруденция с углубленным изучением истории и культуры ислама». Таким образом, светский вуз впервые будет готовить специалистов с универсальным образованием, которые в перспективе могут преподавать в школах историю мировых религий.

Кроме Российского исламского университета при ЦДУМ России, в настоящее время на территории Республики Башкортостан действуют 4 медресе, из которых два расположены в Уфе и по одному — в городах Стерлитамаке и Октябрьском.

В этой связи крайне важным и актуальным является то, что уже в настоящее время программой поддержки и развития исламского образования в России охватываются и средние мусульманские религиозные учебные заведения.

Вместе с тем в настоящее время на территории Республики Башкортостан практически при каждой церкви и мечети существуют воскресные школы, учебные группы, где каждый желающий (несовершеннолетние — только с разрешения родителей), могут изучать основы религии, Библии или Корана, арабский язык и т. д.

В Республике Башкортостан действует также Уфимский епархиальный филиал Московского Свято-Тихоновского православного гуманитарного университета. Еврейская религиозная община самостоятельно контролирует воспитательный процесс детей членов общины с самого начала (детский сад «Хая мушка»), обучая в своей общеобразовательной школе «Ор Авнер», после чего большинство выпускников поступают в высшие учебные заведения имеющие отношение к Федерации еврейских общин России в Москве.

Духовные центры, расположенные на территории Республики Башкортостан, и крупные местные религиозные объединения располагают неплохой полиграфической базой, издают свои газеты, журналы, детскую религиозную литературу: ЦДУМ России — газету «Маглумат» (тираж до 5000 экз.), ДУМ РБ — газету «Рисалат» (до 3000 экз.), Уфимское епархиальное управление Русской православной церкви — «Уфимские епархиальные ведомости» (2500 экз.), еврейская религиозная община Уфы — газету «Наши корни» (1000 экз.), религиозная организация христиан веры евангельской «Жизнь Победы» Уфы — газету «Слово» (3000 экз.). Все эти газеты и журналы освещают не только религиозную тематику, но и доводят до своих читателей подробную информацию о событиях в республике, России и во всем мире. Много различной религиозной литературы религиозные объединения получают из-за рубежа и из других регионов России.

Руководство республики содействует возрождению религиозной жизни. Религиозные объединения стали важным элементом социальной структуры нашего общества, происходит процесс кардинального изменения государственно-конфессиональных отношений. Республиканские органы государственной власти сотрудничают с религиозными организациями в сфере культуры, образования, социального служения, благотворительности, борьбы с религиозным экстремизмом.

В целях расширения сотрудничества с конфессиями руководство республики достаточно эффективно использует Совет по делам религий при правительстве РБ. Это на сегодня единственный орган, который обеспечивает взаимоотношения между органами государственной власти и религиозными объединениями. На территории республики данный орган существует более 60 лет. В настоящее время немногие регионы Российской Федерации сохранили подобного рода структуры, хотя, как показывают современные реалии, необходимость в государственном регулировании межконфессиональных и государственно-конфессиональных отношений становится все более и более актуальной.

На заседаниях Совета широко обсуждаются вопросы практических мер по предупреждению межконфессиональных конфликтов. Были выработаны рекомендации по совершенствованию отношений между СМИ и религиозными объединениями, различными министерствами и ведомствами. Рассматриваются конфликтные ситуации, возникающие на религиозной почве на местах. Проводятся соответствующие консультации с представителями органов государственной власти, местного самоуправления, религиозных объединений.

Через Совет по делам религий руководство республики оказывает содействие конструктивному диалогу и сотрудничеству между представителями разных конфессий, поддерживает инициативу религиозных организаций на формирование уважения к общим ценностям и предотвращают злоупотребления со ссылкой на свободу совести. Проводимые им совместно с научными и общественными кругами различного рода мероприятия оказывает благотворное влияние на укрепление цивилизованных толерантных отношений как между религиозными объединениями, так и во взаимодействии представителей различных конфессий с властными структурами. Ежегодно идет формирование банка данных для руководства республики по вопросам религии и государственно-конфессиональных отношений, т.к. Совету по делам религий отводится особая роль в поддержании и укреплении межконфессионального мира и согласия на территории Республики Башкортостан.